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在全县安全稳定工作会议上的讲话

发布时间:2014-08-03 来源:二分pk10技巧

县长在全县安全稳定工作会议上的讲话,免费,“文章一站通” 县长 在全县安全稳定工作会议上的讲话 同志们: 今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的,之所以采取现...

同志们:
  今天的会议非常重要。前面,**同志传达了中办、国办《关于处理突发事件的意见》,《意见》很及时,操作性也很强,各级和部门要认真组织学习。**同志就安全稳定和当前工作作了安排部署,讲得也很具体,希望大家开好传达会议,认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
  一、关于稳定工作
  近段时间以来,一些地方影响稳定的事件时有发生,各类上访事件不断,特别是群体性上访事件接二连三。我县信访总量较去年也呈上升趋势,重复上访、越级上访和集体上访明显增加;各种违法犯罪案件有所上升,尤其是年终将近,各种矛盾更加集中,稳定形势不容乐观。各级各部门领导干部要从讲政治、讲大局的高度出发,正确对待、积极解决各种矛盾和问题,全力维护社会稳定。
  (一)把责任落实。必须严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的要求,坚持一级抓一级,一级对一级负责的原则,把维护稳定工作的各种责任落实到各级各部门责任人头上。要实行一岗双责,各级党政“一把手”是维稳工作第一责任人,分管领导为具体责任人。各相关责任人要认真履行自己的职责,“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”,对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好,切实做到“五不发生”(不发生到中省市上访、缠访、静坐、串联、上书等事故;不发生冲击、围堵各级党政机关及进行非法游行示威事件;不发生阻断道路交通等群体性事件;不发生爆炸、投毒、杀人、放火等严重刑事案件和重大交通事故;不发生在当地或者进京到省和市自杀、自残、自焚等极端事件)。目前,县政法委已重点排查出10个方面的不稳定因素,并按照“分线负责”的原则,落实到了8条线;县信访办也对近段时间以来的上访案件进行了分工,分别明确了牵头领导、责任单位和责任人。各级各部门必须高度重视,对分解的案件,必须严格按照要求认真落实,确保问题得到及时妥善解决。凡因责任制不落实,造成重大群体性事件,严重影响社会稳定的,将按照有关规定,追究相关人员的责任。
  (二)把重点抓住。一是加大排查调处。各级各部门要结合维稳和信访部门分解的案件,对本辖区本部门各种不稳定因素再进行一次“拉网式”排查,特别是对一些易引发群体性上访的矛盾和问题,切实做到心中有数。要针对查出的问题和隐患,及时制定措施,明确解决时限,落实具体责任人。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,进一步完善和落实矛盾纠纷排查调处机制,把排查处置的重点放在基层,及时发现和掌握不稳定因素和治安隐患,特别要注意解决好群众反映比较集中的热点、难点问题。要正确对待群众上访问题,耐心听取上访群众的申述,虚心接受他们的批评,针对反映的问题,从事实、政策和法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析;对群众反映的合理问题,要尽最大努力迅速解决好,不得拖延;对于一时难于解决的,要与群众交流沟通,向群众讲明政策和解决办法;对法律、法规所不允许,违反现行政策,超越权限的,也要耐心做好解释和思想疏导工作,赢得群众的理解、支持和信任,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责,甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾。要重点做好集体上访的控制化解工作,一旦出现集体上访事件,有关单位领导要立即到场,亲自指挥,及时依法妥善解决;对已化解的集体上访案件,要继续跟踪调研,抓好各项措施的落实,防止出现反复。二是加强跟踪督办。要严格落实信访案件的交办、督办、审核制度,严禁对群众来信来访一转了之、一交了之,不闻不问、不督不办。对上级领导批示件和上级信访部门交办件,要明确领导包案,落实专人负责,确保查办质量,并按规定时限和程序上报结果和回复本人。督查办、维稳办、信访办要加大对交办维稳案件、信访案件的督查督办力度,对未及时认真办理、或对查办报告内容不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的,要责成承办单位重新办理;对迟报、漏报、弄虚作假的,要严肃追究相关责任人的责任。三是抓紧综合整治。要在今年元旦、春节前夕集中开展一次严打整治活动,加大严打整治和社会治安综合治理力度,加强对刑事案件的侦破力度,集中惩治一批违法犯罪分子,形成强大威慑;要加大对反动敌对势力的打击力度,严厉打击法轮功、门徒会等反动邪教组织,切实维护社会稳定,为xx的发展创造安定团结的社会局面。
  (三)把预警机制健全。维稳工作,必须未雨绸缪,建立健全预警预报机制。一是信息渠道要灵通。各维稳成员单位要加强信息的收集和反馈,切实做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对可能出现的苗头,要及时上报;对重大情报信息,必须在第一时间层层上报,绝不允许漏报、瞒报、迟报,更不允许越级上报和谎报。二是协调配合要紧密。各级各部门要牢固树立大局意识,在稳定问题上,不论涉及哪个单位、哪个部门,都不能推、不能拖,更不能看着不管,责任单位必须首当其冲,有关部门要密切协作,全力配合,迅速妥善解决;对一些重大事件和重复、多头信访案件,要按照“分线负责”的原则,确定一个主要负责人和负责单位;如需多个部门协调解决的,应召集相关部门,依据政策和法律,达成一致处理意见,绝不允许一个领导一种答复,一个部门一套办法,或者互相推诿,努力形成维护社会稳定的强大合力。三是应急预案要完备。维稳、信访等部门要针对当前我县存在的不稳定因素,提前制定各项处置预案。公安、消防、综治等部门要制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级各部门要结合自身实际,制定出针对性强、具体可行的应急处置预案,切实做到措施到位、人员到位、工作到位,一旦发生问题,能够果断处置,防止矛盾的升级和激化。
  二、关于安全工作
  从前段时间的排查情况来看,我县安全生产总体平稳,但是一般事故频发不断,安全隐患仍然突出,形势非常严峻,我们必须高度重视,并从以下六个方面抓好当前安全生产工作。
  (一)认识须进一步提高。事故频发、隐患突出,究其原因,是排查走过场、整改不到位、督促不严格;追根溯源,是我们思想认识不够。对于对安全生产的认识,可以用两句话概括:一句是“安全生产,责任重于泰山”;另一句是“不重视安全生产就是草菅人命”。安全生产工作从上到下都被列为当前工作的重中之重,我们要有高度的政治敏锐感,认识到做好安全生产工作是践行“三个代表”的具体行动,做好安全生产工作就是亲民、爱民、为民的具体体现,是加强党的执政能力建设的重要内容,牢固树立“安全事故无小事,群众利益无小事”意识,切实抓好安全生产工作,创造安定的社会环境和安全的发展环境。
  (二)责任须全面落实。我县几起安全生产事故发生后,虽对个别责任人和责任单位进行了追究,但是力度还远远不够,责任还没真正落实,相关部门还要继续深入调查,严肃处理。安全生产必须标本兼治,夯实基础,将各项制度逗硬落实到位。要按照“党委加强领导,政府分线负责”的原则,明确牵头负责人和配合领导,落实分线安全责任制。各地各部门要落实五个方面的责任。一是要落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他副职承担相关责任的分工负责制;二是各职能部门要各司其职,各负其责,密切配合,齐抓共管;三是各执法部门要按照“谁主管谁负责,谁发证谁负责,谁收费谁负责”的原则,切实履行好监察职责;四是各业主必须加大安全生产的投入,切实履行法定责任;五是各从业人员必须严格按照规定和要求,服从管理,切实履行遵章守纪的责任。责任一旦落实,出了问题,就要逗硬落实安全生产“问责制”和“一票否决制”,就要按照 “四不放过”的原则对事故责任人和责任单位一追到底,决不姑息迁就。
  (三)整治须完全彻底。“多讲问题,少谈成绩”是正确认识安全生产问题的前提。市委、市政府要求在年底前,各县市区不能再发生死亡1人的安全生产事故,任务十分艰巨。要完成这项任务,就必须集中时间、集中精力开展几项专项治理活动,形成高压态势,整治突出问题。要对重点部位、重点行业进行专题研究,制定切实可行的方案,细化到点,落实到人,责任到位,处罚顶格,力争整治一次,见效长远,整治一方面,见效一大片。要突出抓好乡镇社区、水陆交通、学校安全、危险行业、危险化学品的安全管理。要突出重点,着力抓好隐患整改。尤其是针对国庆前夕查找出的安全隐患整改情况进行一次突击检查,对于未落实整改措施的,该关闭的要坚决关闭,该查封的要坚决查封,并严格依法追究有关人员的责任,确保隐患彻底整改到位。
  (四)监管须切实到位。监管重点不明、措施不力、工作不实,就是我们工作失职,就必然埋下严重的安全隐患。就我县而言,监管的重点是水陆交通、消防、危险化学品、建筑施工和非煤矿山以及企业安全工作。要通过制度建设加强监管,建立安全生产许可证制度,严把高危行业市场入口关,并以此为契机,全面推行安全评价,坚决整治或关闭不合格企业。要建立健全安全生产督查督办制度,切实把各项工作落到实处。
  (五)教育须常抓不懈。安全生产最大的敌人是安全意识淡漠、责任心缺乏,要采取多种形式加强安全生产常识性教育、法律法规和安全警示教育,增强全民安全意识。宣传部门和新闻单位要运用各种方法和途径,大造声势,掀起安全生产宣传教育热潮,大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、先进经验,曝光忽视安全生产、发生重特大事故的典型事例。各中小学要开设安全知识教育,提高青少年的识灾防灾能力。司法部门要把安全生产纳入普法教育的重要内容,不断增强全民的遵纪守法意识。各生产经营单位要加强职工安全生产教育,特别是加强特种作业人员的安全意识和安全技能的教育,努力为员工提供安全的生产条件,营造安全的生产环境。要通过安全生产教育和培训,让安全意识深入到每位群众的心灵深处,将遵守安全制度变为群众的自觉行动。
  三、关于确保年度目标任务完成的问题
  1-10月,全县完成地方财政收入4912万元,占年度目标的87.5%,同比下降20%;规模以上工业企业完成销售收入4.08亿元,占年度目标的95.1%,同比增长41.6%;社会固定资产投资7.77亿元,占年度目标的89.3%,同比增长52%;社会消费品零售总额7.86亿元,占年度目标的84.5%,同比增长19.6%。全县农村经济健康发展,工业经济提速增效,投资拉动成效明显,但同时也存在着两个不平衡:一是指标完成情况不平衡,部分目标完成较差,欠帐较大;二是各地发展不平衡,有的乡镇完成较差,欠帐很大。目前,已进入最后的冲刺阶段,我们必须认真总结,利用剩下的一个多月时间,挖潜补欠,确保全年目标顺利完成。
  今年是贯彻落实总书记重要指示精神的开局年,目标完成情况如何,对于完成总书记的重要嘱托和省委、省政府“两年内要有大的变化”的要求,对于以优异的成绩迎接朱德同志120周年诞辰至关重要,必须引起高度重视。今年又是贯彻落实中央一号文件的第一年,对于xx这样的农业大县来说,政策环境十分有利;正在建设的五大工程产生了巨大的投资拉动作用。我们要正确分析形势,克服消极畏难情绪,敢于面对困难,针对存在的问题和困难,认真剖析,找准症结,研究具体的解决办法,特别是欠帐较多的目标,要下大力气突击。思想上要“紧”起来,行动上要“快”起来,措施上要“实”起来,争取利用最后的时间,把劣势尽快扭转过来,将优势进一步扩大,力争今年超额完成各项目标。
  各级各部门要从大局出发,确保全年目标任务完成。当前,五大工程正在紧张建设,各相关部门要合理安排,一方面要集中全力攻重点,加快建设进度,确保各项工程按期顺利完成;另一方面,要围绕单位目标完成情况,有重点、有针对性地抓好突击工作,确保年度考核不掉队。要按照“突出规模、效益优先”的要求,迅速打造出一批示范性强、辐射面宽的亮点。目前,全县亮点打造的重点是琳琅山风(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)景区的绿化,各级各部门要形成共识和合力,每个乡镇给琳琅山风景区提供的风景树,要按照要求抓好落实,确保今年绿化任务全面完成。县级领导干部要带头深入一线进行督促检查,发现问题及时处理;目标办要对第四季度的工作,特别是对重点项目建设、区乡镇经济发展、目标完成等情况,进行专题督办;要根据中省市要求,制定考核实施细则,增强目标考核的科学性、合理性,切实做到以考核促发展。
  同志们,安全、稳定是全党的大事,是事关全县发展的大局,尤其对倍受各级关怀和各界关注的xx来说,出不得半点差错。各级各部门一定要以对党、对人民高度负责的精神,扎实工作,狠抓落实,维护社会稳定,为加快xx发展创造良好的社会环境。

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